*La solicitud de residencia solo se puede realizar si se comprueba que se ha entrado "legal" al país y durante el mes de estadía que permite la visa. Si esto no se cumple el aspirante debe salir del país, entrar por las fronteras e iniciar su trámite.

La traída de estos documentos, si no se tienen en Costa Rica, implica varios días de gestiones en Nicaragua, por lo tanto permiso del empleador lo cual es muy difícil de obtener y además conlleva gastos adicionales a los ya mencionados.

La población que cuenta con residencia en Costa Rica debe pagar un timbre de US $20 dólares cada vez que reingresa. Algunos residentes, por evadir el pago de este timbre ingresan al país por "puntos ciegos", si son atrapados en este viaje pierden su residencia.

En el caso del acceso de los niños (as) a la escuela, existe la disposición legal de que a ningún menor de edad se le debe negar la matrícula. Sin embargo se requiere su partida de nacimiento y notas autenticadas para fines de promoción de la primaria a secundaria o de ésta a educación superior. Un ejemplo ilustra la penosa situación que ocasiona la falta de documentos.

Caso / ejemplo

Joven nicaragüense de 18 años, su madre tiene cédula de residencia y no pudo gestionar la residencia de su hija, antes de que ésta cumpliera los 18 años, debido a los altos costos y que éstos se le incrementaban por no contar en Costa Rica con todos los documentos requeridos. La joven no puede bachillerarse por no tener documentos, no puede acceder a los exámenes nacionales a pesar de contar con excelentes notas y poder optar a beca universitaria.

2. Entrada "ilegal" indocumentada: No se cuenta con pasaporte, no hay cédula ni partida de nacimiento. Para iniciar cualquier proceso para obtener un estatus documentado en Costa Rica, sea residencia si hay vínculo familiar o permiso de trabajo, se debe contar con documentos de identificación como pasaporte y haber entrado y permanecido en el país, de forma "legal".

"nos han negado trabajo, dividido a nuestras familias y no podemos ni enterrar a nuestros muertos"

"si nos matan hasta allí llegó el sueño de poder mejorar a nuestra familia"

"la desgracia de los pobres es que votamos por los gobernantes de los ricos y los ricos no se equivocan, no votan por los de los pobres"

Durante esta visita, CENDEROS hizo invitación formal a la Red para participar en acto de graduación de sus promotoras jurídicas, el cual se llevará a cabo el viernes 22 de abril en sus oficinas.

Sobre el Consulado nicaragüense en Costa Rica:

El Consulado de Nicaragua en Costa Rica tiene como misión, auxiliar al nicaragüense en sus diversas necesidades. Desde sus oficinas se pueden realizar trámites de Pasaportes; ordinario y provisional, inscripción de nacimientos y defunciones, cartas poder, record de policía. La Dirección Legal de Protección a Nacionales atiende los días lunes y martes durante todo el día, las consultas legales de todo tipo y se brinda asesoría migratoria, el resto de la semana se atienden casos de emergencia. Este servicio es totalmente gratuito.

Tramitación de la Partida de Nacimiento; no tiene ningún costo en el Consulado nicaragüense, es un trámite que dura entre 3 y 4 semanas ya que se realiza en Nicaragua, no llega autenticada a Costa Rica por lo que les sirve únicamente para trámites de escolares (matrícula) o gestiones dentro del Consulado nicaragüense.

Para que la partida sea autenticada por el Consulado de Costa Rica en Nicaragua, el trámite debe ser realizado por algún familiar en Nicaragua.

Para las personas que no están inscritas en Nicaragua, este servicio no puede ser utilizado, tienen que trasladarse a su país a fin de gestionar su partida de nacimiento.

La ubicación del Consulado, en la ciudad de San José provoca que se incurra en costos, para muchos migrantes nicaragüenses, ya que deben trasladarse de una zona rural a la capital, sumado el temor a ser capturado estando en una ciudad principal. Los Consulados móviles podrían ser una opción importante para nuestra población, si estos se divulgan de manera apropiada y con tiempo.

Pasaporte Ordinario; para tramitar este pasaporte se solicitan lo siguiente: cédula nica, partida de nacimiento original (para casos de solicitud de pasaporte por primera vez), dos fotos tamaño pasaporte con fondo blanco. Los costos son de US $5 el formulario y US $50 el pasaporte. Este trámite tiene una duración de mes y medio.

Pasaporte Provisional; para tramitar este documento se requiere presentar un documento que identifique al solicitante, éste puede ser: cédula de identidad o pasaporte ordinario ya vencido, o pasaporte provisional anterior más la partida de nacimiento o puede presentarse la cédula de residencia más declaración jurada (ante dos testigos que afirmen conocerlo y se

identifiquen con cédula o pasaporte nicaragüense). Esta declaración jurada tiene un costo de US $10.00

Este pasaporte es entregado en 24 horas a quienes lo solicitan y cumplen con cualquiera de los requisitos anteriormente descritos. Este pasaporte tiene una vigencia de 9 meses. Al respecto los y las consultadas manifestaron su inconformidad por los altos costos.

Salvoconducto: este documento se emite para personas deportadas, casos de emergencia o familias que quieren regresar a Nicaragua. Los requisitos son cédula nica o pasaporte, no tiene ningún costo.

El Consulado impulsa el Registro de nicaragüenses que residen en el exterior, estén documentados o no. La elaboración de este registro es un mandato por Ley. Según el Cónsul, las ventajas que esto tiene es que brinda la posibilidad de emitir certificación de registro consular, en casos de emergencia es fácil ubicar a los y las nicaragüenses, cada ciudadano tendrá un expediente con copias de sus documentos

Otro proyecto importante que se impulsa actualmente, son los Consulados Móviles, los cuales tienen el siguiente calendario:

16 de abril Pital-Alajuela
30 abril o principios de mayo en Puerto Viejo
7 mayo en Santa Rosa de Pocosol
21 mayo en Guatuso
4 junio en Ciudad Quesada

4. Valoraciones

• La falta de documentos que permiten realizar trámites para obtener un estatus migratorio "legal" en Costa Rica y los altos costos de tramitación de los mismos son factores fundamentales para el alto porcentaje de nicaragüenses en condición irregular en Costa Rica.
• A lo anterior se suma la desinformación y la poca cultura de documentación que prevalece entre nuestra población, no se inscriben los nacimientos, se llega a los 16 años y no se solicita la cédula, etc. Además, los ingresos que percibe la población migrante nica son muy bajos y esto dificulta poder asumir los costos de tramitación de documentos, más aún cuando hay un grupo familiar al que documentar.
• Los costos de tramitación de documentos están contemplados en la Ley de Aranceles Consulares, por lo que para su disminución se deben realizar reformas a dicha Ley.
• por qué? Si en Nicaragua el formulario cuesta apenas C $3 y el pasaporte C $350, aquí nos cuesta US $ 5.00 el formulario y US $50 el pasaporte" ( Migrante en La Carpio)
• Niños que no están inscritos en Nicaragua y que ya están en Costa Rica son una gran prioridad para que obtengan su partida de nacimiento, a fin de regularizar su situación en la escuela, evitar atrasos y perdida de oportunidades.
• La población nicaragüense está con desconfianza para organizarse debido a experiencia negativas que han tenido, mencionaron específicamente a la UNO (Unión de nicaragüenses organizados). Sin embargo, CENDEROS ha logrado una presencia
• importante y credibilidad con la población nica, a través de su trabajo organizativo y de promoción de derechos. Como acción inmediata se prevé un encuentro entre la Red y CENDEROS, con la finalidad de intercambiar experiencias en las labores de incidencia y definir tareas conjuntas.
• Es de suma importancia estrechar más los lazos ya existentes entre CENDEROS y la Red a fin de potenciar los esfuerzos de ambas organizaciones en beneficio de la población migrante.
• Se considera indispensable publicar un tríptico de la Red, a ser difundido en la población migrante, acerca de los Procesos para la Documentación en Costa Rica, como acción inmediata para apoyar la regularización de nuestros ciudadanos. Estos pueden ser distribuidos a través de CENDEROS, ASTRADOMES, La Iglesia Luterana de la Carpio, Parque La Merced, en el mismo Consulado de Nicaragua en Costa Rica y en las próximas Consultas.
• Al conocer la experiencia del Programa de Radio "Buscando Vida" , la población consultada manifestó la necesidad de contar con un medio de comunicación que se escuche también en Costa Rica, para difundir información, tratar temas de fondo y dar a conocer oportunidades de trabajo y mecanismos para acceder a ellas; así como experiencias de retorno exitosas.

5. Propuestas

• Crear una ventanilla, en las oficinas de Migración y Extranjería y Consejo Supremo Electoral, para atender a los ciudadanos nicaragüenses que viven en el exterior
• Para el caso de personas que no tienen cedula porque se vinieron a Costa Rica, antes de la emisión de éstas, debe haber un mecanismo expedito para su obtención.
• Establecer convenio entre el MECD y Ministerio de Educación de Costa Rica para que no sea requisito presentar notas autenticadas, para promover en cada nivel del sistema educativo.
• Se debe informar a los padres de niños nacidos en Costa Rica, que al momento de inscribirlos deben llenar todos los procedimientos para optar a la doble nacionalidad o solo a una de ellas.
• En días de flujos importantes de nicaragüenses hacia nuestro país (Semana Santa, Navidad, día de la madre, fiestas patronales, septiembre, etc) establecer horarios especiales de las instituciones que emiten documentos de identidad a fin de poder optar, en esas fechas, a tramitarlos.
• Existe una gran cantidad de personas que podrían estar legal en Costa Rica y no lo están por trabas económicas y de desorden en los trámites. Con la finalidad de acercar los trámites a la población y bajar los costos de los mismos se propone: utilizar la figura de permiso vecinal (el cual admite que se internen en el territorio, sin carga de impuestos de salida o ingreso) para ubicar oficinas de las instituciones nicaragüenses (CSE, Migración y Extranjería)en ese margen de territorio, a fin de que se puedan realizar tramites diversos de manera expedita. Otra opción sería abrir oficinas del CSE en las instalaciones del Consulado nicaragüense en Costa Rica, a fin de realizar inscripciones y emitir partidas de nacimiento. Además de poder solicitar cédula nicaragüense.
• CENDEROS propone elaborar un boletín informativo en conjunto con la Red. Los mecanismos para realizar esto, sería un punto de discusión durante el primer encuentro entre ambas partes.