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| 1. Qué es el INCEDES |
Es una institución que nació como iniciativa de un grupo de profesionales guatemaltecos que impulsaron en enero del año 2005, la formación de una Asociación Civil, con personería jurídica propia , amparada en las leyes vigentes de Guatemala, no lucrativa, social, cívica y de servicio a la sociedad, a la comunidad académica y de compromiso con el fortalecimiento democrático del Estado, actuando por sí misma y en colaboración con diversos organismos públicos y privados cuyos fines sean análogos y que deseen colaborar con esta entidad. INCEDES trabaja tanto en Centroamérica como en otras regiones y países donde lo considere necesario para sus propósitos.
Acta Constitutiva No. 68, del folio 372 al 377, del libro 9 de personas jurídicas, del 2 de marzo de 2005, del municipio y departamento de Quetzaltenango, No. de NIT 4024646-9. |
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| 2. Cuales son sus principios de trabajo |
| La realidad en la que se encuentran inmersas las sociedades centroamericanas ha sido históricamente compleja y por ello su estudio requiere distintos enfoques de análisis. La generación de una visión integral e integradora demanda esfuerzos complementarios, aproximaciones sucesivas, articuladas entre sí y que generen conocimientos más incluyentes. Partiendo de este visión, a INCEDES le interesa contribuir a la participación y el aporte de la comunidad académica en el debate público, mediante la discusión y reflexión del conocimiento acumulado, el impulso de metodologías de trabajo que articulen la investigación y la acción participativa y la producción de propuestas de interpretación y explicación desde una perspectiva plural; así como aportar al fortalecimiento de la ciudadanía individual y colectiva por medio de la formulación y gestión de propuestas de política pública y de desarrollo sostenible. |
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| 3. Con qué se compromete: su misión |
| Contribuir al desarrollo sostenible a través del fortalecimiento de la función social del conocimiento científico, su producción, discusión y divulgación, y en colaboración con otras entidades de la sociedad civil, apoyar la gestión de políticas públicas ante los Estados, en Centroamérica y otras regiones y países en donde trabaje. |
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| 4. Cuáles son sus principales objetivos |
- Promover y desarrollar la producción del conocimiento científico con función social así como su discusión y divulgación, en Centroamérica y otras regiones y países en los que se proyecte para el alcance de este propósito y en donde se puedan impulsar procesos de colaboración con personas e instituciones afines a los objetivos del Instituto;
- Contribuir a los procesos de gestión de políticas públicas mediante acciones de educación y capacitación; así como el monitoreo, acompañamiento, apoyo y participación en la gestión de las mismas;
- Fortalecer y promover entre sus miembros y colaboradores las capacidades y competencias necesarias para que se proyecte permanentemente como una institución académica de servicio público;
- Promover procesos de investigación autoreflexiva mediante la participación activa en la producción del conocimiento de parte de diversos sectores de la sociedad y contribuir con ello a la constitución de sujetos sociales gestionarios de su desarrollo.
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| 5. Qué hace para el alcance de sus propósitos |
| Desde un enfoque plural en la construcción de conocimiento, el INCEDES define que para el alcance de sus propósitos es necesario el impulso de estrategias de trabajo articuladas y complementarias entre sí. De esta cuenta, las distintas iniciativas, líneas, programas y proyectos que impulsa se caracterizan por la combinación de las siguientes acciones:
- Investigación de procesos sociales de relevancia para el fortalecimiento de la ciudadanía individual y colectiva: mediante la producción de conocimiento y apoyando procesos de investigación autoreflexiva / participativa con el propósito de que sea útil al diálogo intersectorial y para la toma de decisiones de política pública; así como su discusión y divulgación.
- Educación y capacitación: de sus miembros y de los diversos grupos involucrados en los distintos temas de trabajo, con el propósito de fortalecer sus capacidades y competencias para el manejo e impulso de iniciativas de acción en materia de política pública; así mismo impulsando procesos de formación superior en temas relacionados con el desarrollo sostenible.
- Coordinación interinstitucional para la gestión de políticas públicas: mediante el acompañamiento, seguimiento, monitoreo y participación en la gestión de las mismas.
- Comunicación social: para asegurar la discusión, divulgación y difusión del conocimiento.
- Gestión y administración de recursos: propios y de otras instituciones afines y colaboradoras, para asegurar el alcance de sus propósitos.
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6. Qué metodología de trabajo se propone impulsar INCEDES en la ejecución de sus proyectos |
| La metodología de trabajo de INCEDES se apoya en el enfoque de investigación participativa y propone el impulso de acciones combinadas y complementarias en la realización de sus iniciativas, las cuales están centradas en la construcción de ciudadanía individual y colectiva. El esquema que sigue muestra su procedimiento básico: |
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| Gestión de iniciativas : formulación de propuestas de trabajo en forma colaborativa con distintos actores sociales, grupos e instituciones interesadas, para asegurar la apropiación de los resultados del proceso y la gestión de políticas publicas en forma corresponsable.
Investigación para la construcción de ciudadanía individual y colectiva : Impulso de procesos de producción de conocimiento desde una perspectiva plural, que involucran a académicos, actores sociales, instituciones de gobierno y otros colaboradores interesados en la iniciativa.
Formación de recursos humanos : proyectada en forma sistemática a todos los participantes en el proceso de construcción de conocimiento.
Apoyo a la gestión de políticas publicas : partiendo del conocimiento obtenido, apoyo en la formulación de propuestas de política pública de tal manera que contribuyan a la sostenibilidad del desarrollo, sea en una relación directa con los funcionarios de gobierno o indirecta promoviendo su discusión en el seno de la sociedad civil, con agencias de cooperación / financiamiento y la comunidad académica.
Análisis, retroalimentación y sistematización : de la experiencia adquirida a lo largo de los distintos procesos que se realizan como parte de cada iniciativa para sistematizar las lecciones aprendidas.
Discusión y divulgación : del conocimiento producido para facilitar su reflexión y apropiación a través del diálogo publico, foros, talleres, publicaciones entre otros.
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| 7. En qué ámbitos y temas de relevancia para la construcción de ciudadanía trabaja INCEDES |
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En el seguimiento de la dinámica de la población y de las migraciones
La dinámica y volumen de la población centroamericana ha sufrido importantes cambios en los años recientes, tanto en su composición y estructura como en su comportamiento y otras características. Esta situación debe ser tomada en cuenta en la definición de políticas de desarrollo sostenible. Dentro de los procesos que han contribuido fuertemente a ello se observa el fenómeno de las migraciones. Históricamente pero especialmente a lo largo del siglo XX, el desplazamiento territorial de la población centroamericana ha sido una de las más importantes estrategias de sobrevivencia que ha utilizado para resolver su situación en contextos de profundas asimetrías y diferencias sociales y económicas, mismas que tienen su origen en los problemas de orden estructural que aún persisten en la región; pero además profundizadas en el marco de la globalización. Entre las razones que han impulsado las migraciones en Centroamérica se pueden distinguir al menos dos: salvaguardar la vida en el marco de los conflictos y enfrentamientos sociales y políticos o ante la pérdida / riesgo de los medios de vida en situaciones de desastres naturales; y/o buscar mejores condiciones de vida mediante la inserción en espacios laborales relativamente mejor remunerados, dentro y/o fuera de los países del área. En los últimos treinta años del siglo pasado y lo que va del presente, este proceso social ha modificado el mapa social de los países centroamericanos y ha contribuido a importantes cambios en sus dinámicas social, económica, política y cultural. En la actualidad, Centroamérica constituye el lugar de origen, tránsito, destino y retorno de esos movimientos que no sólo proceden de la región, sino también de otras como Sudamérica, el Caribe y otros continentes.
Dentro de los estudios de población, las migraciones constituyen un tema de relevancia social que interesa a INCEDES para profundizar en el conocimiento de su comportamiento, características, impactos e implicaciones y de los factores que las determinan, con el objeto de contribuir a la formulación de políticas migratorias y otras relacionadas, que no sólo velen por el respeto y protección de los derechos humanos de los migrantes y sus familiares, sino que también, para que este proceso social pueda constituirse en una oportunidad para el desarrollo de los pueblos.
- En los cambios sociales a partir de la naturaleza de las relaciones multiculturales, de género, intergeneracionales e Interdenominacionales.
En el contexto de un acelerado proceso de adelgazamiento del Estado en la región y del debilitamiento de las sociedades para la gestión de políticas públicas, se está manifestando una serie de reivindicaciones de tipo social, económico, político y cultural que implican una revisión del marco de las relaciones que se establecen entre distintos tipos de grupos y comunidades. Son evidentes los procesos de conformación de nuevas identidades y/o subjetividades; de cambios en los marcos de referencia y pertenencia individual y colectiva; así como también, la visibilización de planteamientos y demandas de carácter étnico que emergen en un clima en el que persisten la tensión y la exclusión. También se observa que los procesos de reproducción social y cultural se encuentran fuertemente influidos por cambios en las relaciones entre las parejas, los padres y los hijos y entre generaciones. A todo ello se agregan las distintas propuestas que diversas denominaciones religiosas impulsan a través de sus nociones sobre la vida y las relaciones sociales en la cotidianidad, así como su percepción del futuro.
Estos procesos demandan un abordaje comprensivo con miras a la construcción de marcos de relación respetuosos de las particularidades, pero que además garanticen el bienestar común. Ante ello, INCEDES se plantea el reto de aportar a la construcción de ese conocimiento, así como a la definición de procesos que apoyen el surgimiento de una nación incluyente y el fortalecimiento de un Estado democrático.
- En la conflictividad social
La historia centroamericana ha estado marcada por profundas diferencias entre las comunidades que la conforman. Las iniciativas de integración social, económica, política y cultural han sido parciales y han favorecido la mayor parte de las veces a pequeños grupos de interés, a pesar de que una de las más favorables estrategias para enfrentar las asimetrías y diferencias pudiera ser el impulso de esquemas de trabajo incluyentes y colaborativos con miras a una mejor participación en el contexto mundial. Los conflictos sociales y políticos que han ocurrido en la región recientemente, así como el régimen económico marcadamente excluyente y las consecuencias derivadas de estos en términos de las relaciones sociales, son algunas de las razones que han hecho difíciles los procesos de integración. Asimismo, a ello se agrega la situación de exclusión social en la que se encuentran diversos sectores sociales como los campesinos, los obreros, los pequeños productores agrícolas y artesanales, los comerciantes en pequeña escala, los micro empresarios y las micro financiadoras, los indígenas, las mujeres, los jóvenes, los adultos mayores, entre otros, tanto en los ámbitos locales como nacionales y regionales . En ese contexto, la participación de esos sectores y grupos en las mesas de discusión de las agendas y políticas de desarrollo ha estado restringida y por consecuencia, la posibilidad de tomar parte en las decisiones ha sido limitada, a pesar de que sus organizaciones han demandado su derecho de participación plena.
En ese sentido, INCEDES plantea su interés por aportar al conocimiento de estos procesos con el compromiso de contribuir a la definición de propuestas y acciones de diálogo constructivo y propositivo, basado en la inclusión de los diversos puntos de vista, en el aporte a la formulación de una metodología que aproveche las lecciones aprendidas de la historia y que facilite una visión de futuro que favorezca a todos los sectores.
- En procesos relacionados con la construcción del estado democrático
La participación social en la toma de decisiones públicas y el compromiso ciudadano, han estado marcados por la naturaleza de las relaciones históricamente excluyentes de las sociedades de la región centroamericana. Tanto la participación política, como la política y lo político, han perdido credibilidad y por consecuencia legitimidad, en tanto que importantes grupos de población, de personas, de familias, de comunidades y de diversos sectores sociales, no ven reflejados sus intereses y la solución de sus necesidades en los esquemas de política pública que son propuestos y en las acciones que son impulsadas por los gobiernos. A ello su agregan las recurrentes situaciones de corrupción en las que se han visto involucrados distintos actores públicos.
En ese sentido, INCEDES se propone el fortalecimiento del Estado democrático y el de la ciudadanización, la fiscalización social y el fortalecimiento de los controles democráticos a través de la realización de estudios, formulación de propuestas, acompañamiento a la gestión de la sociedad civil, entre otros.
- En el impulso de procesos de desarrollo sostenible
Una preocupación para diversos sectores de las sociedades de la región es el que se refiere a la limitación de su derecho a participar e incidir en las decisiones que se toman para definir la sostenibilidad y el rumbo en el uso, manejo, conservación, aprovechamiento, acceso, propiedad y tenencia de la tierra y de los recursos naturales en general (forestales, acuíferos, minerales, entre otros), así como las actividades y organizaciones productivas derivadas de todos estos. Para una importante porción de la población de la región, estos procesos históricamente han puesto en tensión su visión del mundo, de la vida y del futuro.
De esta cuenta, para INCEDES los procesos de desarrollo sostenible constituyen un tema de relevancia para la construcción de ciudadanía individual y colectiva. Por ello, se propone como tarea la participación en la construcción de conocimiento que sea útil a la gestión de agendas de desarrollo local y de política pública incluyentes, que tomen en cuenta tanto los derechos particulares de acceso a medios de trabajo o de producción, así como los derechos globales de la sociedad en materia ambiental y de sostenibilidad.
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En los estudios de coyuntura
La dinámica social, política, económica y cultural de la región está matizada por procesos que adquieren relevancia pública y que son parcialmente atendidos por los distintos medios de comunicación social. Este seguimiento informativo y analítico puede verse interrumpido por la emergencia de nuevos procesos que toman lugar en la discusión pública.
Por ello, el INCEDES se propone el impulso del seguimiento sistemático de una agenda temática de coyuntura acordada en forma colaborativa con distintos grupos de interés, a fin de que sus insumos sean útiles para la toma de decisiones y/o el impulso de iniciativas en el corto, mediano y largo plazos.
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Cómo se organiza el INCEDES para el alcance de sus propósitos |
El INCEDES se basa en la fundación de una Asociación Civil que en enero del año 2005 inició sus operaciones. La Asamblea General se reúne dos veces al año (marzo y septiembre) y la Junta Directiva -por los primeros dos años- se integra de la siguiente manera:
- Presidenta: Silvia Osorio España / Lingüista y con especialidad en educación y divulgación científica
- Vice Presidenta: Carol Girón Solórzano / Relaciones Internacionales y con especialidad en derechos humanos
- Secretaria: Silvia Irene Palma C. / Psicóloga Clínica y Psicóloga Social y con estudios en salud mental comunitaria y de desarrollo social
- Tesorera: Felisa Loarca / Administradora de Empresas y con especialidad en formación de recursos humanos
- Vocal Primera: Edith González / Socióloga
- Vocal Segundo: Marco Tulio Escobar / Arquitecto y con especialidad en desarrollo económico local
- Vocal Tercero: Antonio Vásquez Bianchi / Antropólogo y con especialidad en etnología
- Socios fundadores:
- Columba Sagastume Paíz: Agrónoma con especialidad en el manejo de recursos naturales y en el tema agrario
- Juan Jacobo Dardón: Médico, con estudios de Psicología social y especialidad en desarrollo rural y sustentable en regiones indígenas
- Miguel Arturo Gutiérrez E: Economista con especialidad en macroeconomía
Para el alcance de sus propósitos el INCEDES se organiza a partir de la siguiente estructura de trabajo y funcionamiento:
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Las responsabilidades establecidas para el funcionamiento general del INCEDES son atendidas por los distintos miembros que integran la Asociación , así como por profesionales o expertos que se requieran para el efecto.
En los acuerdos tomados por la Junta Directiva para el inicio de las operaciones del INCEDES, las responsabilidades y participaciones se definieron de la siguiente manera: |
- Asamblea General: Socios fundadores y miembros que se integren posteriormente
- Consejo Consultivo / Socios Honorarios:
- Dra. Migdalia de Alcázar / Investigadora /Universidad del Zulia, Maracaibo
- Dr. Tomás Calvo Buesas / Director / Centro de Estudios sobre Migración y Racismo -CEMIRA- / Universidad Complutense de Madrid
- Mtro. Manuel Ángel Castillo / Profesor Investigador / El Colegio de México -COLMEX-
- Dra. Susanne Jonas, Profesora e Investigadora, Universidad de California, Santa Cruz
- Dr. René Poitevin / Investigador - Consultor / PNUD
- Dra. Karin Slowing / Consultora / PNUD
- Dr. Timothy Steigenga / Investigador / Universidad de Florida -FAU
- Dr. Secundino Valladares / Profesor Investigador / Universidad Pontificia de Salamanca
- Fabienne Venet / Directora Ejecutiva / Sin Fronteras - México
- P. Mauro Verzelletti / Misioneros de San Carlos Scalabrinianos y Secretario de la Pastoral de Movilidad Humana, Conferencia Episcopal de Guatemala
- Junta Directiva: como se indica en párrafos anteriores
- Dirección Ejecutiva: Silvia Irene Palma C.
- Asistente de Dirección Ejecutiva: Edith González
- Coordinación Administrativa: Contratación de servicios profesionales externos de acuerdo con las necesidades de los proyectos en ejecución y de las necesidades de crecimiento institucional
- Coordinación de análisis metodológico y seguimiento transversal: Silvia Osorio España y Antonio Vásquez Bianchi
- Apoyo técnico para la comunicación social: Marco Tulio Escobar
- Coordinación de investigación (temporal): Silvia Irene Palma C.
- Coordinación de formación de recursos humanos: Felisa Loarca
- Coordinación interinstitucional para la gestión de políticas: Carol Girón Solórzano
El INCEDES ha establecido mecanismos de colaboración para el impulso de sus iniciativas, con un grupo de investigadores sociales independientes o que forman parte de distintas instituciones académicas en Centroamérica y el Caribe. Los esfuerzos iniciales del Instituto han permitido integrar un primer grupo de colaboradores, el cual se fortalecerá en función de las avance de sus estrategias de trabajo regional. En el período de su fundación dicho grupo quedó integrado se cuenta con la participación del Mtro. Guillermo Acuña / Investigador y consultor independiente en Costa Rica y la Dra. María del Carmen Zabala / FLACSO, Cuba. |
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| 9. La participación del INCEDES en redes |
| El INCEDES reconoce la importancia de su participación en diversas redes de organización social y civil. Para ello define que durante el año 2005 realizará las gestiones necesarias para asegurarla y con ello fortalecer su capacidad de coordinación y gestión interinstitucional para el alcance de sus propósitos. |
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| 10. Cómo asegura el INCEDES la sostenibilidad financiera para el alcance de sus propósitos |
| El Instituto define como política de sostenibilidad financiera la conformación de recursos institucionales propios que garanticen el impulso de sus iniciativas de trabajo así como la gestión de apoyos financieros complementarios y colaborativos integrados de la siguiente manera:
- Cuotas mensuales de los socios activos, sus aportes materiales y de trabajo;
- Los aportes de los socios honorarios;
- Los recursos derivados de los proyectos que gestiona, administra y/o ejecuta;
- Otros aportes en donaciones, herencias, concesiones y legados de instituciones y personas interesados en apoyar el alcance de sus propósitos.
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