La Red Regional de Organizaciones Civiles para las Migraciones saluda a los Ministros y Delegados gubernamentales y de las organizaciones internacionales, a la Conferencia Especial sobre Seguridad Hemisférica.

Expresa su coincidencia con el compromiso manifestado por los gobiernos en el Proyecto de Declaración de la Conferencia Especial sobre Seguridad (CP/CSH-558/03 rev.7), de respetar, aplicar y fortalecer el sistema multilateral basado en la Carta de la ONU, en la Carta de la OEA y en el derecho internacional.

Manifiesta su satisfacción ante los valores compartidos y enfoques comunes expresados por los gobiernos, especialmente la reafirmación de la protección de la persona humana como fundamento y razón de ser de la seguridad, la cual se fortalece mediante la promoción del desarrollo económico y social, la inclusión social y educación, y la lucha contra la pobreza.

De igual manera, concuerda con el reconocimiento de la democracia, el respeto de los derechos humanos, libertades fundamentales y la buena gestión gubernamental como elementos esenciales para la estabilidad, la paz y el desarrollo de los Estados del Hemisferio.

Ve con beneplácito el reconocimiento de la necesidad de una gestión conjunta entre gobiernos, sector privado y sociedad civil y espera que la Conferencia pueda avanzar en la definición de mecanismos concretos y sostenidos para lograr este propósito.

Valora la mención explícita de respeto al derecho internacional de los refugiados y llama la atención sobre la importancia de garantizar el acceso de los solicitantes de refugio a los mecanismos de elegibilidad y protección, poniendo especial cuidado a evitar que las legislaciones y medidas de seguridad y combate al terrorismo menoscaben los estándares internacionales alcanzados en materia de protección para personas legítimamente necesitadas de salvaguarda.

La Red Regional de Organizaciones Civiles para las Migraciones se congratula del enfoque asumido por los gobiernos, el cual adecuadamente no confunde las migraciones entre las amenazas a la seguridad. Dicha claridad conceptual representa un paso importante para modificar una agenda de seguridad que tiende a criminalizar la movilidad de las personas, empleando mecanismos represivos para el control migratorio y provocando la exacerbación de posiciones discriminatorias, racistas y xenófobas.

Sin embargo, no deja de ser motivo de preocupación que en el documento el tema del tráfico ilícito de personas se aborde al margen de la delincuencia organizada transnacional y no se mencione el tema de la trata de personas, lo cual desvirtúa el espíritu de la Convención de las Naciones Unidas sobre la Delincuencia Organizada Transnacional y sus protocolos. Dicho abordaje podría resultar en un enfoque de combate al tráfico y la trata centrado en el control migratorio y la penalización de la migración irregular, en vez de crear mecanismos que faciliten los movimientos regulares y que eviten que los migrantes recurran a los traficantes o caigan en manos de los tratantes.

Nos preocupa sobremanera la creciente militarización en el tratamiento de los procesos migratorios y muy particularmente el rol preponderante de los ejércitos nacionales y otros cuerpos de seguridad en el control migratorio.

Como lo reconocen los gobiernos, muchas de las nuevas amenazas a la seguridad están profundamente vinculadas al poco avance en el goce de los derechos económicos, sociales y culturales por parte de nuestros pueblos. Los procesos de integración subregional y regional, si bien han significado la apertura al movimiento de capital, mercancías y servicios, no han reconocido que la movilidad social y laboral es parte inherente de estos procesos. Estas iniciativas están profundizando las desigualdades y la pobreza, lo cual puede ser fuente de inestabilidad e inseguridad. Por ello, una parte medular de la agenda de seguridad, la constituye la política de desarrollo humano sustentable. En ese sentido, hacemos un llamado a los gobiernos participantes en la Conferencia para que se avance en la definición de mecanismos y acciones para materializar sus compromisos en esa área.

Finalmente, hacemos un llamado a los gobiernos para que los planteamientos antes mencionados se materialicen en planes de acción, recursos y mecanismos de seguimiento que permitan el avance que nuestras sociedades requieren en cuanto a la consecución de la estabilidad, la paz y el desarrollo. Para ello, la Red Regional de Organizaciones Civiles para las Migraciones (RROCM), reitera su disposición de participar activamente en las distintas fases de dicho proceso de implementación.